道路照明是城市基础设施的组成部分，在城市的交通安全、社会治安、人民生活和市容风貌中居于举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用，而且标志着城市实力和成熟的程度。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，伴随我国城市现代化建设的突飞猛进，城市道路照明取得了辉煌的成果，成为一项欣欣向荣、蓬勃发展的公用事业。

中国城市道路照明发展历程

我国自古以来就有燃油的路灯照明，由地方上派有“司灯人”，专管点灯、熄灯和添油之事。直到1879 年上海首先采用电灯后，我国的一些城市才艰难陆续改用电灯。但是旧中国的城市道路照明如同当时的政治和经济那样昏暗、落后，“夜幕降临，荧火点点”成为当时的真实写照。1949年新中国成立，我国城市道路照明获得新生，有了较快的发展，至1979年，全国（不含港、澳、台，下同）城市路灯由解放初不满10万盏发展到57万盏，机械装备由装灯、修灯用的竹梯发展到曲臂高架车。然而在这期间，由于“先生产、后生活”左的思想影响，我国城市道路照明与整个城市建设一样，经历了曲折的发展过程，尤其在“十年文革”期间处于停滞状态。1978年党的十一届三中全会以后，随着我国经济和城市建设重新步入健康发展阶段，城市道路照明迎来了春天。1980年3月，国家城市建设总局会同电力部在广泛调查研究的基础上，颁发《关于加强城市道路照明工作意见》，明确提出城市道路照明工作要认真贯彻为生产、为人民生活服务的方针，并从培育和发展一项公用事业的高度出发，对城市道路照明的业务范围、管理体制、工作要求、资金保障、安全生产、节约用电和队伍建设作了统一的规定和要求，并提出要加快制定全国统一的路灯工程技术标准、路灯技术操作规程、路灯工人技术等级标准和路灯行业技术经济管理指标，提高我国城市道路照明的技术和管理水平。在这一工作意见的指导下，我国城市道路照明事业开始走上系统化、规范化、法治化和科学化的轨道。1980年6月,国家城市建设总局热情支持国内35个城市路灯管理单位组成的城市道路照明技术情报站，向全国转发该站工作条例，推动城市道路照明事业开展技术情报活动。1987年7月，国家城乡建设环境保护部城建局颁发我国路灯行业个技术文件《城市道路照明指南》，在此基础上，国家建设部于1991年6月发布路灯行业标准——《城市道路照明设计标准》。于1998年专门发布推荐性行业标准《高杆照明设施技术条件》。1992年11月，国家建设部以第21号令发布《城市道路照明设施管理规定》。另外，在上世纪90年代期间，国家在发布的《城市环境综合整治定量考核实施办法》、《全国市政工程设施维修估算指标》、《全国市政工程投资估算指标》、《全国统一市政工程预算定额》和《市政公用事业节能技术政策》中，都列有城市道路照明的章、节。为适应城市道路工程建设的发展，保证路灯工程的施工质量，促进技术进步，确保照明设施安全、经济的运行，于2001年7月建设部又颁发了《城市道路照明工程施工及验收规程》。特别是以上国家发布的标准、规定和指标，是在广泛调查和分析我国城市道路照明现状，总结路灯系统实践经验的基础上，参考国际照明委员会（CIE）及一些国家的道路照明规范、标准或建议而制订发布的，因此，这在一定意义上，集中表明了我国城市道路照明已经发展成为一项成熟的公用事业。

自1978年我国实行改革开放方针以来，伴随经济发展和城市化进程的加快，城市道路照明事业越来越引起各级政府的高度重视和社会各方面的关注，进入90年代以后，更是驶上了发展的快车道，不断取得新进展和新成果。

路灯数量：据城市道路照明技术情报总站对2001年全国664个设市城市中的500个城市统计（下同），城市道路照明计有路灯395.65万盏，比1979年全国路灯总数57.02万盏增长了6.94倍。

路灯光源：紧跟科学技术的发展步伐，广泛采用高光效、低能耗、长寿命的第二代、第三代光源和绿色节能灯。至2001年底，在用的第三代光源高压钠灯计有232.93万盏,占路灯总数的58.87%第二代光源高压汞灯计有73.09万盏,占路灯总数的18.47%绿色节能灯计有38.98万盏,占路灯总数的9.85%属于第二、第三代光源的低压钠灯及其它光源计有25.94万盏,占路灯总数的6.56%。而代光源白炽灯自1979年起就已禁止使用在新装路灯上,原有的逐步被淘汰,至2001年底,尚有24.71万盏,占路灯总数的6.25%。

路灯灯具：一改以往清一色的搪瓷平行罩。现在，各地城市主干道上造型简洁新颖的流线型灯具，在制造灯具材料、加工工艺及外观造型上都有了质的飞跃，力求体现城市现代化气息；广场和街心花园中多姿多彩的装饰灯，装点和美化周围环境；住宅小区里风姿绰约的庭院灯，与住宅小区的意境协调和谐，相得益彰。

路灯灯杆：经历了“杉木杆——水泥杆——等径钢杆——锥形杆”的更新换代，特别在大型广场、桥梁等公共场所中，全国已矗立起3822基高度在25m以上的高杆灯，成为当地城市的一道新景观。

路灯线路：随着城市现代化建设水平的提高，许多城市在主干道路灯工程中普遍敷设地下电缆，尤其在90年代全国城市环境综合整治活动中，不少城市将市中心区路灯架空线改造为地下电缆。至2001年底，路灯地埋电缆线达9.46万公里，占路灯供电线路总长24.21万公里的39.07%。

路灯控制：控制的手段由传统的“手控”不断变革为“时控”、“光控”和“时控、光控一体化”，为提高路灯开、关灯时间的准确性和消灭大面积的“白天亮灯”、“夜间黑灯”现象，提供了可靠的保证。特别是随着计算机的普遍应用，根据城市路灯“点多、线长、面广”的特点，部分大、中城市采用现代化的“三遥”（遥控、遥测、遥信）控制方式，在中央控制室对整个城市的每一盏路灯进行实时监控，而且集测试数据、报警故障、查询对讲、显示打印和自动化办公联网等多种功能于一体，对实施全夜灯、半夜灯等节电措施，减轻巡检维护劳动强度和提高道路照明服务质量，产生了明显的社会效益和经济效益。

路灯管理：各城市路灯管理单位按照国家的规定、办法和标准，普遍加强内部管理，确保亮灯率，向社会公开承诺服务标准，提高路灯工程和日常维护的水平。90年代以来，不少大、中城市的路灯管理单位应用计算机CAD的先进手段进行路灯工程设计，结合路灯“三遥”控制系统建立城市路灯设施的数据库，并与城市规划等部门尝试共建城市地理信息系统，为建设现代化城市作出努力。

纵观我国城市道路照明的发展历程，尤其是改革开放以来，所以能取得迅猛发展的进展和丰硕累累的成果，关键是得益于“三个坚持”：

一、坚持城市建设管理体制的改革。改革开放以来，我国在城市建设管理体制上，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的方针，在城市建设和改造中，坚持同步规划和建设包括路灯在内的地下地上各类设施，这对作为城市道路配套设施的道路照明来说，无疑提供了可靠的实施保证。因而，在各地城市道路和住宅建设中，普遍做到路（桥）通灯亮、新村落成路灯放光。

二、坚持对科技进步的追求。城市道路照明的光源、灯具、灯杆及控制方式更新换代的周期之短、速度之快，是城市其它公用事业所不能比拟的。这固然同日新月异的科技进步分不开，然而更主要的是，在我国城市道路照明行业中有一批热爱事业、勇于探索、敢为人先的科技人员，坚持开发和运用新光源、新技术、新工艺、新材料，使我国城市道路照明事业保持青春的活力。其中，城市道路照明技术情报总站这一群众性的团体组织，自1980年成立以来，在交流全国路灯行业技术信息上，做到22年如一日，发挥了积极的组织和推动作用。尤其是该总站举办的技术专业刊物《道路照明》，由初始不定期出刊办成定期出刊，后由“半年刊”办成“季刊”，至今已累计出刊52期，为全国路灯行业的技术交流提供了永不落幕的舞台。

三、坚持思想观念的创新。随着社会主义两个文明建设的深入发展，人们除了对路灯的照明功能日益重视外，还对她装点和美化市容的欣赏作用日益需要，认为赏心悦目的路灯是城市繁荣的象征，是城市技术水平和经济实力的标志，是营造城市文化氛围和改善城市投资环境的一大要素。这一观念的创新，促使各地城市政府高度重视城市道路照明，普遍实施“光亮工程”，而且政府领导亲自过问每一条主干道和住宅小区的路灯型式。因而，上世纪90年代后半期成为我国城市道路照明历史上发展最快的时期。

现在已进入21世纪，我国开始全面建设宽裕型小康社会，实施社会主义现代化建设的第三步战略目标。站在新世纪、新形势、新目标的高度，展望未来，我国城市道路照明事业将在城市化进程不断加快的大背景下，朝着“现代化、绿色化、法治化”的方向，为发展开放型市场经济和提高人民生活质量而服务。

1、城市道路照明列入城市的总体规划。21世纪是城市化的世纪。加快推进城市化，是我国实现现代化目标的重大战略之一。城市道路照明既然是城市有机整体的组成部分，而且其技术性、系统性和社会性又很强，那么她将作为一个子系统列入城市的总体规划，这是科学建设城市的必然规律，也是时代对我国城市道路照明事业发展的历史呼唤。当然，就现阶段来说，编制城市道路照明规划还是一个新课题，而且要广泛组织城建、规划、市政、路灯、供电、美学、艺术等专业人员参加编制，然而这是我国城市道路照明事业发展的必然趋势。

2、城市夜景照明统一规范管理。上世纪90年代以来我国悄然出现的城市夜景照明，对城市道路照明提出了新的要求，要求与周围建筑物等环境照明融为一体，塑造城市形象，提高城市品位。这在客观上也需要城市夜景照明融于城市设计，在我国目前还没有相应的城市夜景照明标准的情况下，应参照国际照明委员会（CIE）有关技术文件，结合我国国情制定一套具有科学性、规范性，可操作性，而且具有法制化管理特征的相关标准。

3、绿色照明成为城市道路照明的主导。由于现代化城市必须是生态城市、可持续发展城市，因此，我国新世纪城市道路照明将大力实施绿色照明工程，节约照明用电，建立优质高效、经济舒适、安全可靠、有益环境的照明系统，满足城市道路照明质量、照明环境和减少环境污染的需要。按照这一要求，我国城市道路照明需要进一步推广运用高光效、低耗能的电光源、灯具、电子镇流器和电器附件，有计划有步骤地改造路灯设施，落实这一系统工程。

4、城市道路照明的工程技术标准和各项管理定额日趋完善。随着经济和社会的发展，以及人民生活水平的提高，特别是新技术、新材料、新产品、新工艺的不断出现，我国城市道路照明现有的工程技术标准和各项管理定额面临修改完善的任务，以适应城市现代化建设的需要。

5.城市道路照明管理现代化的步伐不断加快。在一定意义上，城市道路照明的管理现代化将比设施现代化的任务更艰巨、更繁荣，而且更迫切。就目前阶段来说，迫切需要对上世纪90年代以来部分大、中城市分别研制的路灯“三遥”控制系统进行筛选、定型，实施标准化和系列化，为在全国大中城市普及推广运用以及有利日常维修积极创造条件，以路灯控制手段的现代化推动城市道路照明管理的现代化。

6、城市道路照明管理体制改革进入攻坚阶段。随着我国社会主义市场经济体制的确立，城市道路照明管理体制将按照“投资多无化、运营市场化、服务社会化、发展产业化”的方向，实施“建、管、养”分离，事企分开，推行路灯工程设计、施工、维护的招投标，形成市场竞争机制，促进城市道路照明事业蓬勃发展。